Finances publiques : où vont les recettes de l'Etat ?

Depuis plusieurs années, l'Etat comorien affiche ses failles notamment en matière économique. Les fonctionnaires accusent plusieurs mois d'arriérés de salaires impayés (2 à 3 mois en 2008 et déjà 4 mois en 2009), la majorité des sociétés d'Etat sont au bord de la faillite, le chômage reste plus que jamais élevé (70% de la population active) alors que le coût de la vie continue de monter en flèche.
Notre pays semble vivre seulement des aides internationales. Depuis des mois, l'Etat comorien n'a pu verser aucun salaire à ses agents. Et aucune mission de service public n'est remplie correctement. Il a fallu le versement des aides budgétaires pour pouvoir payer les salaires des mois de juin, juillet, aout et septembre 2008 ; céder le Galawa pour rénover le réseau routier de Moroni.
Et l'on attend maintenant l'éligibilité des Comores au programme de Facilité pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (FRPC) pour espérer encore une amélioration de la situation.
L'euphorie règne dans nos ministères depuis l'annonce récente par la ligue arabe d'un don de 2 millions de dollars par mois pendant 12 mois, et par le PNUD d'une aide de 9 millions de dollars. A cela viennent s'ajouter les 966 000 dollars de la banque islamique de développement(Bid).
Et pourtant, les Comores disposent bel et bien des recettes. L'Etat perçoit des impôts et des taxes, et on sait que cela rapporte dans les caisses de l'Etat une manne financière importante.
Les services des impôts se sont targués d'avoir récolté en 2008 plus de 4 milliards de francs. Les douanes nous vantent leur travail exceptionnel avec une hausse de recettes de 20% à 40 % en 2008.
On peut comprendre le souci de nos autorités de vouloir honorer les engagements internationaux, notamment les dettes envers la Banque mondiale, la banque africaine de développement (BAD) ou encore l'Agence française de développement (AFD) : en 2008 les Comores ont remboursé 1,9 milliard de dette extérieure. Mais, on sait pertinemment que par mois l'Etat comorien encaisse en moyenne 1, 763 milliard de francs (chiffre de 2007). En 2008, les services de l'Union auraient récolté au titre des recettes partagées 19,7 milliards de francs y compris les recettes d'ordres.
Alors, si l'Etat comorien s'avère incapable d'assurer un minimum de ses services et prestations, c'est qu'il y a un problème de gestion publique occasionné par la gabegie, l'irresponsabilité et l'impunité.

Ali Mmadi/Albalad/26/04/2009